現階段我國深化工程建設項目審批制度改革中，各地相繼出臺施工圖審查相關政策。昌暉儀表整理了多地工程勘察成果和施工圖審查改革要點分享給大家。
目前，全國多地對施工圖審查進行改革：山東、山西、陜西渭南、南京取消圖審，實行告知承諾制；浙江取消圖審，實行自審備案制；廣東全面實行數字圖審，其中深圳經住建部復函同意開展人工智能審圖試點。
近日，四川成都也發文了，建設、勘察、設計單位三方應對工程勘察成果和施工圖設計文件進行自審！且每年抽查，比例不低于30%，有設計質量問題的，將進行信用扣分。
2020年7月1日成都市住建局《關于部分建設工程項目實行勘察設計質量自審承諾制的實施辦法(試行)》正式印發，通知自2020年8月1日起施行。
1、適用范圍：符合下表中的項目，其勘察、設計單位信用等級均在B級以上的，可實行勘察設計質量自審承諾制，免于施工圖設計文件審查，并不再納入政府購買施工圖設計文件審查服務范圍。
2、其建設、勘察、設計單位應對工程勘察成果和施工圖設計文件進行自審。
3、建設單位對工程勘察、設計質量負首要責任；勘察、設計單位分別對工程勘察、設計質量負主體責任。
4、施工單位按照上傳至“圖審系統”的勘察成果和施工圖設計文件進行施工；工程建設過程中涉及的所有設計變更文件，均應上傳至“圖審系統”。
5、定期或不定期對項目勘察成果和施工圖設計質量進行抽查或專項檢查，每年抽查(檢查)項目的比例應不低于30%。對檢查發現的設計質量問題，對建設、勘察、設計等責任主體進行信用扣分。
各地圖審改革
1、山東
改革工程圖審機制。
◆6月底前，取消社會投資簡易低風險項目施工圖審查，實行施工圖設計告知承諾制，設計人員終身負責制。
◆12月底前，全省依法取消。
2、山西
取消現行的房屋建筑和市政基礎設施工程社會中介機構施工圖審查環節，全省圖審機構停止承接新業務。
辦理施工許可應提交建設單位、勘察設計單位質量終身負責制承諾書。
3、浙江
①除以下三類工程之外，其他房建和市政工程實行自審備案制：
◆結構安全要求較高的建設工程；
◆國家規定需要進行消防設計審查的特殊建設工程、人民防空工程、單獨進行防雷裝置設計審核的建設工程；
◆建成后用于銷售或者出租的住宅、商業、辦公建筑(包括保障性住房)。
②自審備案：建設單位委托勘察設計單位將全套施工圖和自審承諾書上傳全省施工圖聯合審查系統備案，即可作為辦理施工許可證所需的施工圖紙。
4、廣東
全面實行數字圖審。
①一律通過審圖系統出具廣東省建設工程施工圖設計文件審查合格書、施工圖審查意見告知書，全面實行數字化。
②在審圖系統出具后，可視同自動完成施工圖審查備案程序。各監管部門不得再要求審圖機構提交紙質備案材料。
③各地不得另行要求建設單位提交紙質施工圖和審查合格書。
5、深圳
住建部復函同意，開展建筑工程人工智能審圖試點工作。
以住宅工程作為試點工作切入點，利用人工智能和大數據等技術，研發智能化施工圖審查系統，形成可靠的智能審圖能力，減少人工審查工作量，提升審查效率和質量，為施工圖審查改革和工程建設項目審批制度改革工作提供可復制可推廣經驗。
成住建發[2020]230號
各區(市)縣住建行政主管部門，各有關單位：
按照《成都市人民政府關于進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(成府函[2020]6號)要求，市住建局制定了《關于部分建設工程項目實行勘察設計質量自審承諾制的實施辦法(試行)》，已經局行政辦公會審議通過，現予以印發，請遵照執行。
成都市住房和城鄉建設局
2020年7月1日
關于部分建設工程項目實行勘察設計質量自審承諾制的實施辦法(試行)
為深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境，進一步推動工程建設項目審批制度改革工作提質增效，按照《成都市人民政府關于進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(成府函[2020]6號)要求，制定本實施辦法。
一、適用范圍
符合《成都市實行勘察設計質量自審承諾制建設工程項目清單》(詳附件1)要求的建設工程項目，其勘察、設計單位信用等級均在B級以上的，可實行勘察設計質量自審承諾制，免于施工圖設計文件審查，并不再納入政府購買施工圖設計文件審查服務范圍。
二、承諾要求
實行勘察設計質量自審承諾制的項目，其建設、勘察、設計單位應對工程勘察成果和施工圖設計文件進行自審，并對項目勘察設計單位資質等級和承攬業務范圍符合要求、勘察設計成果符合技術標準和政策要求、設計深度符合要求、對工程勘察設計質量負責、承諾事項真實有效、愿意承擔相關后果等內容作出承諾，出具《成都市建設工程勘察質量自審承諾書》《成都市建設工程施工圖設計質量自審承諾書》(詳附件2、3，以下簡稱《勘察質量承諾制書》和《設計質量承諾書》)。
《勘察質量承諾制書》和《設計質量承諾書》應與勘察成果、施工圖設計文件等資料一并上傳至“成都市建筑工程施工圖數字化審查系統”(以下簡稱“圖審系統”)，作為施工許可辦理、勘察設計質量檢查、工程施工、質量監督及相關責任追究、信用評價等的依據。
三、實施流程及要求
(一)實施流程。
1.自審承諾申請。建設單位登錄“圖審系統”填寫項目基本信息，發起自審承諾申請。
2.適用條件審核。住建行政主管部門對申請項目是否適用自審承諾制進行審核。
3.勘察信息錄入。勘察單位在勘察作業正式開工前2天，登錄“圖審系統”錄入勘察作業開工和完成時間；在勘察作業結束后、施工圖設計完成前，將勘察成果文件及《勘察質量承諾書》上傳至“圖審系統”。
4.施工圖設計文件上傳。施工圖設計完成后，設計單位登錄“圖審系統”，上傳施工圖設計文件、《設計質量承諾書》及相關資料。
5.施工許可辦理。審批部門憑上傳至“圖審系統”的《勘察質量承諾書》和《設計質量承諾書》辦理施工許可，建設單位不再提供《成都市建設工程施工圖設計文件審查合格書》。
6.工程施工。施工單位按照上傳至“圖審系統”的勘察成果和施工圖設計文件進行施工；工程建設過程中涉及的所有設計變更文件，均應上傳至“圖審系統”。
7.質量監督。質量監督部門以“圖審系統”下載打印的勘察文件、施工圖設計文件及設計變更文件為依據，進行質量監督。
(二)文件要求。
1.上傳至“圖審系統”的勘察成果、施工圖設計文件應齊全完整，并按規定加蓋單位出圖章、注冊人員章。
2.上傳至“圖審系統”的《勘察質量承諾書》《設計質量承諾書》，應有相關責任人親筆簽名，單位簽章應完整、清晰。
3.上傳至“圖審系統”的設計變更文件，應有建設單位和設計單位簽章及相應項目負責人親筆簽名。
四、主體責任
建設單位對工程勘察、設計質量負首要責任；勘察、設計單位分別對工程勘察、設計質量負主體責任。
實施自審承諾制的建設項目應實行項目負責人制度，建設、勘察、設計單位項目負責人受各自單位委托，全面負責工程項目勘察、設計質量，對工程勘察、設計質量負主要責任。
建設、勘察、設計單位及其項目負責人，應當遵守國家有關法律法規，執行國家、行業和本省市工程建設標準，保證勘察設計質量。鼓勵建設單位開展勘察設計全過程技術咨詢，確保勘察設計質量。
因勘察結果不準確、設計不合理導致質量安全事故的，根據國家和地方有關法律規定，建設、勘察、設計單位及項目負責人須分別承擔相應法律責任。鼓勵勘察、設計單位購買勘察設計執業責任保險。
五、監督管理
(一)監管責任。住建行政主管部門對實行自審承諾制的房屋建筑工程勘察、設計質量負監管責任。各區(市)縣住建行政主管部門負責對本轄區實行自審承諾制項目的勘察設計質量進行監管。市住建行政主管部門對實行自審承諾制市管項目的勘察設計質量及區(市)縣監管責任落實情況進行監管。
(二)監管措施。市、區兩級住建行政主管部門應加強事中事后監管。采用“雙隨機、一公開”方式，定期或不定期對項目勘察成果和施工圖設計質量進行抽查或專項檢查，每年抽查(檢查)項目的比例應不低于30%。對檢查發現的設計質量問題，依法依規進行處理，并按照信用管理辦法對建設、勘察、設計等責任主體進行信用扣分。市住建主管部門定期對區(市)縣住建行政主管部門監管情況進行抽查，監管不力的，在全市范圍內予以通報批評。
六、實施時間
本通知自2020年8月1日起施行，有效期2年。2020年8月1日前已在“圖審系統”中發起圖審流程或已簽訂施工圖審查合同的，應繼續按照原施工圖審查流程辦理。
七、本辦法由成都市住房和城鄉建設局負責解釋。
